Tänk dig ett byggprojekt som spårar ur: skenande budget, förseningar och den ena kostsamma ÄTA-tvisten (Ändrings- och Tilläggsarbeten) efter den andra – med en leverantör du hamnat i konflikt med i stället för att samarbeta med. Så ser baksidan av den klassiska entreprenadmodellen ut. Historiskt har offentliga upphandlingar inom bygg, anläggning och IT präglats av stenhård detaljstyrning i förfrågningsunderlaget och ett nästan uteslutande fokus på lägsta pris, vilket ställer köpare och säljare på varsin sida om en oflexibel och detaljstyrd kravspecifikation. Men det finns ett annat sätt att upphandla.
Ett paradigmskifte har skett inom offentlig sektor. Idag upphandlas ungefär 50 % av alla stora byggprojekt i Sverige genom partnering eller samverkansentreprenad – en affärsmodell jag var med och introducerade för över tio år sedan tillsammans med ledande aktörer som Skanska och NCC.
Köp en strategisk partner, inte en färdig kravspecifikation
Kärnan i partnering och samverkan är lika enkel som den är kraftfull: du upphandlar en samarbetspartner, inte ett färdigt projekt.
Enligt Lagen om offentlig upphandling (LOU) finns det ett stort utrymme att bedöma kvalitet. Istället för att låsa fast sig i detaljerade och oflexibla krav upphandlar myndigheten eller kommunen en leverantör baserat på organisationens kompetens, referenser och förmåga till samarbete. Genom en tidig leverantörsdialog kan parterna gemensamt forma projektet innan de största kostnaderna låses fast. Därefter utvecklar beställare och vald leverantör projektet tillsammans i samverkan, ofta med full ekonomisk transparens, en gemensam riktkostnad och tydliga incitamentsmål.
Mervärden, totalekonomi och minskade ÄTA-arbeten
Att sätta upp rätt utvärderingskriterier i en samverkansupphandling kräver expertis. Utvärderingsmodellen måste utformas så att den premierar den leverantör som på sikt kan erbjuda bäst totalekonomi och lägsta livscykelkostnader. Resultatet av en korrekt genomförd partnering-upphandling är slående:
- Färre konflikter, juridiska tvister och överprövningar.
- Bättre budgetdisciplin och markant färre fördyrande ÄTA-arbeten.
- Kortare ledtider, högre kvalitet och ökad innovationskraft.
Rätt utvärderingsmodell säkrar rätt tilldelningsbeslut
Modellen är idag extremt framgångsrik i byggsektorn och tillämpas nu allt oftare för komplexa IT-system och strategiska investeringar inom energi och infrastruktur. Göran Lorentzi, byggchef på AB Tranåsbostäder, uttryckte det träffande efter ett framgångsrikt samverkansprojekt som jag stöttade:
Vi behövde någon att samarbeta med under hela upphandlingsprocessen och för att kunna skapa ett förfrågningsunderlag som skulle locka och ge oss rätt leverantör. […] Nu har vi rätt leverantör och partneringsamarbetet fungerar mycket bra. Vi har blivit samspelta med leverantören eftersom vi samverkar över tid – vi gör helt enkelt ett bättre jobb tillsammans.
Står din organisation inför en strategiskt viktig och komplex investering där resultat, trygghet och rättssäkerhet är avgörande? Fel modell här kostar er i tvister, förseningar och skenande budget i flera år framåt. Jag kan ta helhetsansvar och genomföra hela upphandlingen åt er – från tidig analys och utformning av förfrågningsunderlag fram till ett tryggt tilldelningsbeslut. Låt oss ta ett samtal om ert projekt, så visar jag hur en samverkansupphandling kan se ut hos just er.
Vill du se hur det fungerat för andra? Läs om samverkansprojektet med AB Tranåsbostäder.
